第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)(以下簡稱“項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)”)的管理，提高資金管理水平和使用效益，根據(jù)《國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《北京市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈北京市市級項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法〉的通知》、《北京市社會(huì)科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理辦法》及其他有關(guān)規(guī)定要求，并在總結(jié)《北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“十一五”規(guī)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制訂本辦法。
第二條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源于財(cái)政撥款，用于北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目(以下簡稱“市社科規(guī)劃項(xiàng)目”)的研究與管理。市社科規(guī)劃項(xiàng)目分為重大項(xiàng)目、特別委托項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目和青年項(xiàng)目。重大項(xiàng)目資助金額不超過30萬元，特別委托項(xiàng)目資助金額不超過20萬元，重點(diǎn)項(xiàng)目資助金額不超過8萬元，一般項(xiàng)目資助金額不超過5萬元，青年項(xiàng)目資助金額不超過3萬元。
第三條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分配、使用和管理原則：
（一）明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)主要用于在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域中對社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放事業(yè)具有重要理論和實(shí)踐意義的研究項(xiàng)目，以及對學(xué)科建設(shè)和發(fā)展具有重要影響的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，避免分散使用。
(二)科學(xué)安排，合理配置。要嚴(yán)格按照項(xiàng)目研究的目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)合理地編制和安排項(xiàng)目預(yù)算，杜絕隨意性。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)科研資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效整合，避免重復(fù)浪費(fèi)。
(三)權(quán)責(zé)明確，規(guī)范管理。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理各方權(quán)責(zé)要明確，各負(fù)其責(zé)，協(xié)力加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理。
(四)單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用，確保專款專用，并建立追蹤問效機(jī)制。
(五)一次核定，分期撥付。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助額度根據(jù)實(shí)際情況一次核定，分期撥付。
第二章 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支范圍
第四條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要是指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的與研究活動(dòng)直接相關(guān)的費(fèi)用，包括資料費(fèi)、數(shù)據(jù)采集費(fèi)、交通與差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、印刷費(fèi)、管理費(fèi)等。
(一)資料費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的資料收集、錄入、復(fù)印、翻拍、翻譯等費(fèi)用，以及必要的圖書和專用軟件購置費(fèi)等。
(二)數(shù)據(jù)采集費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)跟蹤采集、案例分析等費(fèi)用。
(三)交通與差旅費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中開展調(diào)研活動(dòng)所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)及其他費(fèi)用。差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照市財(cái)政局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（四）會(huì)議費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動(dòng)而召開小型會(huì)議的費(fèi)用。會(huì)議費(fèi)的開支應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。
(五)國際合作與交流費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的赴國外及港澳臺(tái)地區(qū)調(diào)研的交通費(fèi)、食宿費(fèi)及其他費(fèi)用。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制國際合作與交流費(fèi)支出，并執(zhí)行國家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。因項(xiàng)目研究確需開支國際合作與交流費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目預(yù)算中單獨(dú)列示，由市社科規(guī)劃辦批準(zhǔn)后執(zhí)行。支出總額不得超過項(xiàng)目資助總額的30％。
(六)設(shè)備費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的購置或租賃使用外單位設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)備費(fèi)支出。因項(xiàng)目研究確需購置或租賃的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目預(yù)算中單獨(dú)列示，并經(jīng)市社科規(guī)劃辦批準(zhǔn)后方可購置，并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位按照國有資產(chǎn)管理的規(guī)定進(jìn)行管理。
(七)專家咨詢費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的支付給臨時(shí)聘請的咨詢專家的費(fèi)用。咨詢費(fèi)不得支付給課題組成員以及項(xiàng)目管理的相關(guān)人員。咨詢費(fèi)的支出總額，重大項(xiàng)目不得超過項(xiàng)目資助額的5％，特別委托項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目和青年項(xiàng)目不得超過項(xiàng)目資助總額的10％。
(八)勞務(wù)費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的支付給直接參與項(xiàng)目研究的在校研究生和其他課題組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)的支出總額，重大項(xiàng)目不得超過項(xiàng)目資助總額的5％，特別委托項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目和青年項(xiàng)目不得超過項(xiàng)目資助總額的10％。
(九)印刷費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的項(xiàng)目研究成果的打印費(fèi)、印刷費(fèi)和謄寫費(fèi)等。
（十）管理費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位為組織和支持項(xiàng)目研究而支出的費(fèi)用。管理費(fèi)的支出總額，重大項(xiàng)目不超過5000元，特別委托項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目不超過3000元，一般項(xiàng)目和青年項(xiàng)目不超過2000元。嚴(yán)禁超額提取和重復(fù)提取。
(十一)其他支出：指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目預(yù)算中單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。
第五條 成果鑒定費(fèi)由市社科規(guī)劃辦在年度預(yù)算中單獨(dú)列支，另行支付。成果鑒定費(fèi)是指在項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)時(shí)對項(xiàng)目成果的政治和學(xué)術(shù)質(zhì)量進(jìn)行評估所發(fā)生的費(fèi)用。重大項(xiàng)目、特別委托項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目最終成果鑒定由市社科規(guī)劃辦負(fù)責(zé)組織，鑒定專家的勞務(wù)費(fèi)由市社科規(guī)劃辦直接撥付；一般項(xiàng)目和青年項(xiàng)目的最終成果鑒定由市社科規(guī)劃辦委托規(guī)劃項(xiàng)目信譽(yù)保證單位的科研管理部門負(fù)責(zé)組織，鑒定專家的勞務(wù)費(fèi)由市社科規(guī)劃辦委托該管理部門撥付。每位鑒定專家的勞務(wù)費(fèi)根據(jù)最終成果類別和字?jǐn)?shù)一般掌握在500～1000元。因成果質(zhì)量問題需組織第二次鑒定發(fā)生的費(fèi)用，由課題組支付或從尚未撥付的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中扣除。
第六條 凡鑒定為“優(yōu)秀” 等級、值得出版、學(xué)術(shù)性強(qiáng)且出版經(jīng)費(fèi)有一定困難的專著類最終成果，經(jīng)驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)有結(jié)余的，結(jié)余部分可用于該項(xiàng)目研究成果的出版補(bǔ)助。沒有結(jié)余的，市社科規(guī)劃辦可根據(jù)字?jǐn)?shù)和困難程度給予2萬元以下出版資助，經(jīng)費(fèi)由市社科規(guī)劃辦在年度預(yù)算中單獨(dú)列支，直接撥付給課題組或出版單位。
第七條 項(xiàng)目研究完成后有經(jīng)費(fèi)結(jié)余的，凈結(jié)余資金原渠道全額收回，并按照財(cái)政局關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、審批和執(zhí)行
第八條 市社科規(guī)劃辦對所有通過專家會(huì)議評審和以特別委托形式確立的市社科規(guī)劃項(xiàng)目資助金額行使最終審批權(quán)，并將所有確定立項(xiàng)的項(xiàng)目納入市級預(yù)算項(xiàng)目庫備案。市社科規(guī)劃辦可根據(jù)當(dāng)年預(yù)算經(jīng)費(fèi)支配額度，確定各立項(xiàng)項(xiàng)目當(dāng)年撥付的首期資助額度并予以撥付。
第九條 所有立項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在接到市社科規(guī)劃辦發(fā)出的立項(xiàng)通知書后，填寫《北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目立項(xiàng)回執(zhí)》，按批準(zhǔn)的資助金額編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，在通知要求的時(shí)間內(nèi)由各科研管理部門統(tǒng)一報(bào)送市社科規(guī)劃辦審批。凡無正當(dāng)理由逾期不填報(bào)項(xiàng)目立項(xiàng)回執(zhí)者，視為自動(dòng)放棄資助，不予辦理后續(xù)立項(xiàng)手續(xù)。
第十條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制要求：
(一)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目研究的合理需要，堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則。
(二)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支范圍確定的支出科目編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并對主要用途和理由進(jìn)行詳細(xì)說明。
(三)編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)接受本單位財(cái)務(wù)管理部門和科研管理部門的指導(dǎo)和審核。
第十一條 市社科規(guī)劃辦對所有立項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行審核，批準(zhǔn)后將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位統(tǒng)一管理，一般不能轉(zhuǎn)撥其他單位。如確需轉(zhuǎn)撥給協(xié)作單位，應(yīng)書面報(bào)市社科規(guī)劃辦審批。協(xié)作單位不能在轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)中重復(fù)提取管理費(fèi)，并專門用于該項(xiàng)目研究支出。
第十二條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分期撥付。項(xiàng)目申請結(jié)項(xiàng)前撥付的資助經(jīng)費(fèi)最高不超過總額的80％，剩余20%在項(xiàng)目研究完成，提交項(xiàng)目最終研究成果申請鑒定后予以撥付，未通過驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)的不予撥付剩余經(jīng)費(fèi)。
第十三條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)后的項(xiàng)目預(yù)算，一般不能調(diào)整。確因項(xiàng)目研究需要進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行核批：
(一)項(xiàng)目預(yù)算總額調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按照程序報(bào)市社科規(guī)劃辦批準(zhǔn)。
(二)項(xiàng)目支出預(yù)算科目中勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和管理費(fèi)一般不予調(diào)整。其他支出科目，調(diào)整金額超過項(xiàng)目預(yù)算總額10％的，應(yīng)報(bào)所在單位科研管理部門批準(zhǔn)并報(bào)財(cái)務(wù)部門備案。
第十四條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定，制定內(nèi)部管理辦法，建立健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理。
第十五條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)辦理支出。嚴(yán)禁使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利。
第十六條 項(xiàng)目研究完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)會(huì)同所在單位財(cái)務(wù)部門清理該項(xiàng)目收支賬目，編制市社科規(guī)劃項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)審批書中的項(xiàng)目決算表，并附上由單位財(cái)務(wù)管理部門打印并蓋章的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支明細(xì)賬。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和所在單位應(yīng)實(shí)事求是地填寫項(xiàng)目決算表。
第十七條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行過程中實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。在項(xiàng)目實(shí)施期間出現(xiàn)項(xiàng)目名稱、成果形式改變；項(xiàng)目研究內(nèi)容重大調(diào)整；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目管理單位變更；未能按計(jì)劃完成研究任務(wù)，要求延期一年以上(含一年)和其他重要事項(xiàng)變更的，須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或所在單位提交書面申請，經(jīng)本單位科研管理部門審核并簽署明確意見，報(bào)市社科規(guī)劃辦審批。經(jīng)市社科規(guī)劃辦檢查發(fā)現(xiàn)有重大事項(xiàng)變更未予報(bào)告者，暫停撥款，待報(bào)告并經(jīng)審批后，再恢復(fù)撥款。
第四章 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理與監(jiān)督
第十八條 項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)，不得無故中止。對無故不完成研究任務(wù)者，市社科規(guī)劃辦停止撥款，并追回已撥經(jīng)費(fèi)；對因故中止研究者(指項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因出國、生病、死亡或其他原因不能繼續(xù)研究的)，市社科規(guī)劃辦停止撥款，并追回已撥經(jīng)費(fèi)的剩余部分；對因嚴(yán)重違反財(cái)務(wù)制度或其他原因而被撤銷項(xiàng)目的，追回已撥經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位必須協(xié)助追回相關(guān)經(jīng)費(fèi)，并退還市社科規(guī)劃辦。如無正當(dāng)理由，接到通知后超過三個(gè)月仍未追回，市社科規(guī)劃辦將視情況依法對該單位做出相應(yīng)的處理。
第十九條 市社科規(guī)劃辦每年將有重點(diǎn)地檢查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況，項(xiàng)目管理單位應(yīng)當(dāng)積極配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。各研究項(xiàng)目所在單位的科研管理部門受市社科規(guī)劃辦委托，對管理范圍內(nèi)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)行使監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位科研管理部門和財(cái)務(wù)部門對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)施具體管理，按財(cái)務(wù)制度要求，加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)決算的審核，對預(yù)算的執(zhí)行和各項(xiàng)開支情況進(jìn)行檢查，如有不符合國家有關(guān)規(guī)定和本辦法規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)予以糾正。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)妥善保存項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)賬目和單據(jù)。
第二十條 市社科規(guī)劃辦加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施及經(jīng)費(fèi)使用的績效考評，每年年終向市財(cái)政局報(bào)送當(dāng)年經(jīng)費(fèi)決算和使用情況說明。
第二十一條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況接受財(cái)政部門、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。對虛報(bào)冒領(lǐng)、挪用、截留項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的行為，財(cái)政部門依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理。
第五章 附則
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起生效，解釋權(quán)和修改權(quán)屬于市社科規(guī)劃辦，以往其他辦法中的有關(guān)規(guī)定，凡與本辦法不符的，均以本辦法為準(zhǔn)。