第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)北京市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目經(jīng)費(fèi)(以下簡稱“項目經(jīng)費(fèi)”)的管理，提高資金管理水平和使用效益，根據(jù)《國家社會科學(xué)基金項目經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《北京市財政局關(guān)于印發(fā)〈北京市市級項目支出預(yù)算管理辦法〉的通知》、《北京市社會科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)管理辦法》及其他有關(guān)規(guī)定要求，并在總結(jié)《北京市哲學(xué)社會科學(xué)“十一五”規(guī)劃項目經(jīng)費(fèi)管理辦法》實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制訂本辦法。
第二條 項目經(jīng)費(fèi)來源于財政撥款，用于北京市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目(以下簡稱“市社科規(guī)劃項目”)的研究與管理。市社科規(guī)劃項目分為重大項目、特別委托項目、重點項目、一般項目和青年項目。重大項目資助金額不超過30萬元，特別委托項目資助金額不超過20萬元，重點項目資助金額不超過8萬元，一般項目資助金額不超過5萬元，青年項目資助金額不超過3萬元。
第三條 項目經(jīng)費(fèi)分配、使用和管理原則：
（一）明確目標(biāo)，突出重點。項目經(jīng)費(fèi)應(yīng)主要用于在哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域中對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放事業(yè)具有重要理論和實踐意義的研究項目，以及對學(xué)科建設(shè)和發(fā)展具有重要影響的基礎(chǔ)研究項目，避免分散使用。
(二)科學(xué)安排，合理配置。要嚴(yán)格按照項目研究的目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)合理地編制和安排項目預(yù)算，杜絕隨意性。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)科研資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效整合，避免重復(fù)浪費(fèi)。
(三)權(quán)責(zé)明確，規(guī)范管理。項目經(jīng)費(fèi)管理各方權(quán)責(zé)要明確，各負(fù)其責(zé)，協(xié)力加強(qiáng)對項目經(jīng)費(fèi)的管理。
(四)單獨核算，專款專用。項目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，單獨核算，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用，確保?？顚Ｓ茫⒔⒆粉檰栃C(jī)制。
(五)一次核定，分期撥付。項目經(jīng)費(fèi)資助額度根據(jù)實際情況一次核定，分期撥付。
第二章 項目經(jīng)費(fèi)開支范圍
第四條 項目經(jīng)費(fèi)主要是指在項目研究過程中發(fā)生的與研究活動直接相關(guān)的費(fèi)用，包括資料費(fèi)、數(shù)據(jù)采集費(fèi)、交通與差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、印刷費(fèi)、管理費(fèi)等。
(一)資料費(fèi)：指在項目研究過程中發(fā)生的資料收集、錄入、復(fù)印、翻拍、翻譯等費(fèi)用，以及必要的圖書和專用軟件購置費(fèi)等。
(二)數(shù)據(jù)采集費(fèi)：指在項目研究過程中發(fā)生的問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)跟蹤采集、案例分析等費(fèi)用。
(三)交通與差旅費(fèi)：指在項目研究過程中開展調(diào)研活動所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)及其他費(fèi)用。差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照市財政局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（四）會議費(fèi)：指在項目研究過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項目或課題等活動而召開小型會議的費(fèi)用。會議費(fèi)的開支應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標(biāo)準(zhǔn)和會期。
(五)國際合作與交流費(fèi)：指在項目研究過程中發(fā)生的赴國外及港澳臺地區(qū)調(diào)研的交通費(fèi)、食宿費(fèi)及其他費(fèi)用。項目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制國際合作與交流費(fèi)支出，并執(zhí)行國家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。因項目研究確需開支國際合作與交流費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在項目預(yù)算中單獨列示，由市社科規(guī)劃辦批準(zhǔn)后執(zhí)行。支出總額不得超過項目資助總額的30％。
(六)設(shè)備費(fèi)：指在項目研究過程中發(fā)生的購置或租賃使用外單位設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。項目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)備費(fèi)支出。因項目研究確需購置或租賃的，應(yīng)當(dāng)在項目預(yù)算中單獨列示，并經(jīng)市社科規(guī)劃辦批準(zhǔn)后方可購置，并由項目負(fù)責(zé)人所在單位按照國有資產(chǎn)管理的規(guī)定進(jìn)行管理。
(七)專家咨詢費(fèi)：指在項目研究過程中發(fā)生的支付給臨時聘請的咨詢專家的費(fèi)用。咨詢費(fèi)不得支付給課題組成員以及項目管理的相關(guān)人員。咨詢費(fèi)的支出總額，重大項目不得超過項目資助額的5％，特別委托項目、重點項目、一般項目和青年項目不得超過項目資助總額的10％。
(八)勞務(wù)費(fèi)：指在項目研究過程中發(fā)生的支付給直接參與項目研究的在校研究生和其他課題組臨時聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)的支出總額，重大項目不得超過項目資助總額的5％，特別委托項目、重點項目、一般項目和青年項目不得超過項目資助總額的10％。
(九)印刷費(fèi)：指在項目研究過程中發(fā)生的項目研究成果的打印費(fèi)、印刷費(fèi)和謄寫費(fèi)等。
（十）管理費(fèi)：指在項目研究過程中項目負(fù)責(zé)人所在單位為組織和支持項目研究而支出的費(fèi)用。管理費(fèi)的支出總額，重大項目不超過5000元，特別委托項目和重點項目不超過3000元，一般項目和青年項目不超過2000元。嚴(yán)禁超額提取和重復(fù)提取。
(十一)其他支出：指在項目研究過程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出，應(yīng)當(dāng)在項目預(yù)算中單獨列示，單獨核定。
第五條 成果鑒定費(fèi)由市社科規(guī)劃辦在年度預(yù)算中單獨列支，另行支付。成果鑒定費(fèi)是指在項目結(jié)項時對項目成果的政治和學(xué)術(shù)質(zhì)量進(jìn)行評估所發(fā)生的費(fèi)用。重大項目、特別委托項目、重點項目最終成果鑒定由市社科規(guī)劃辦負(fù)責(zé)組織，鑒定專家的勞務(wù)費(fèi)由市社科規(guī)劃辦直接撥付；一般項目和青年項目的最終成果鑒定由市社科規(guī)劃辦委托規(guī)劃項目信譽(yù)保證單位的科研管理部門負(fù)責(zé)組織，鑒定專家的勞務(wù)費(fèi)由市社科規(guī)劃辦委托該管理部門撥付。每位鑒定專家的勞務(wù)費(fèi)根據(jù)最終成果類別和字?jǐn)?shù)一般掌握在500～1000元。因成果質(zhì)量問題需組織第二次鑒定發(fā)生的費(fèi)用，由課題組支付或從尚未撥付的項目經(jīng)費(fèi)中扣除。
第六條 凡鑒定為“優(yōu)秀” 等級、值得出版、學(xué)術(shù)性強(qiáng)且出版經(jīng)費(fèi)有一定困難的專著類最終成果，經(jīng)驗收合格后，項目經(jīng)費(fèi)有結(jié)余的，結(jié)余部分可用于該項目研究成果的出版補(bǔ)助。沒有結(jié)余的，市社科規(guī)劃辦可根據(jù)字?jǐn)?shù)和困難程度給予2萬元以下出版資助，經(jīng)費(fèi)由市社科規(guī)劃辦在年度預(yù)算中單獨列支，直接撥付給課題組或出版單位。
第七條 項目研究完成后有經(jīng)費(fèi)結(jié)余的，凈結(jié)余資金原渠道全額收回，并按照財政局關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、審批和執(zhí)行
第八條 市社科規(guī)劃辦對所有通過專家會議評審和以特別委托形式確立的市社科規(guī)劃項目資助金額行使最終審批權(quán)，并將所有確定立項的項目納入市級預(yù)算項目庫備案。市社科規(guī)劃辦可根據(jù)當(dāng)年預(yù)算經(jīng)費(fèi)支配額度，確定各立項項目當(dāng)年撥付的首期資助額度并予以撥付。
第九條 所有立項項目負(fù)責(zé)人在接到市社科規(guī)劃辦發(fā)出的立項通知書后，填寫《北京市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目立項回執(zhí)》，按批準(zhǔn)的資助金額編制項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，在通知要求的時間內(nèi)由各科研管理部門統(tǒng)一報送市社科規(guī)劃辦審批。凡無正當(dāng)理由逾期不填報項目立項回執(zhí)者，視為自動放棄資助，不予辦理后續(xù)立項手續(xù)。
第十條 項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制要求：
(一)項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目研究的合理需要，堅持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則。
(二)應(yīng)根據(jù)項目經(jīng)費(fèi)開支范圍確定的支出科目編制項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并對主要用途和理由進(jìn)行詳細(xì)說明。
(三)編制項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)接受本單位財務(wù)管理部門和科研管理部門的指導(dǎo)和審核。
第十一條 市社科規(guī)劃辦對所有立項項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行審核，批準(zhǔn)后將項目經(jīng)費(fèi)撥付項目負(fù)責(zé)人所在單位。項目經(jīng)費(fèi)由項目負(fù)責(zé)人所在單位統(tǒng)一管理，一般不能轉(zhuǎn)撥其他單位。如確需轉(zhuǎn)撥給協(xié)作單位，應(yīng)書面報市社科規(guī)劃辦審批。協(xié)作單位不能在轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)中重復(fù)提取管理費(fèi)，并專門用于該項目研究支出。
第十二條 項目經(jīng)費(fèi)分期撥付。項目申請結(jié)項前撥付的資助經(jīng)費(fèi)最高不超過總額的80％，剩余20%在項目研究完成，提交項目最終研究成果申請鑒定后予以撥付，未通過驗收結(jié)項的不予撥付剩余經(jīng)費(fèi)。
第十三條 項目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)后的項目預(yù)算，一般不能調(diào)整。確因項目研究需要進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行核批：
(一)項目預(yù)算總額調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按照程序報市社科規(guī)劃辦批準(zhǔn)。
(二)項目支出預(yù)算科目中勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和管理費(fèi)一般不予調(diào)整。其他支出科目，調(diào)整金額超過項目預(yù)算總額10％的，應(yīng)報所在單位科研管理部門批準(zhǔn)并報財務(wù)部門備案。
第十四條 項目負(fù)責(zé)人所在單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定，制定內(nèi)部管理辦法，建立健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對項目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理。
第十五條 項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的項目經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)辦理支出。嚴(yán)禁使用項目經(jīng)費(fèi)支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利。
第十六條 項目研究完成后，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)會同所在單位財務(wù)部門清理該項目收支賬目，編制市社科規(guī)劃項目結(jié)項審批書中的項目決算表，并附上由單位財務(wù)管理部門打印并蓋章的項目經(jīng)費(fèi)收支明細(xì)賬。項目負(fù)責(zé)人和所在單位應(yīng)實事求是地填寫項目決算表。
第十七條 項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行過程中實行重大事項報告制度。在項目實施期間出現(xiàn)項目名稱、成果形式改變；項目研究內(nèi)容重大調(diào)整；項目負(fù)責(zé)人或項目管理單位變更；未能按計劃完成研究任務(wù)，要求延期一年以上(含一年)和其他重要事項變更的，須由項目負(fù)責(zé)人或所在單位提交書面申請，經(jīng)本單位科研管理部門審核并簽署明確意見，報市社科規(guī)劃辦審批。經(jīng)市社科規(guī)劃辦檢查發(fā)現(xiàn)有重大事項變更未予報告者，暫停撥款，待報告并經(jīng)審批后，再恢復(fù)撥款。
第四章 項目經(jīng)費(fèi)管理與監(jiān)督
第十八條 項目一經(jīng)批準(zhǔn)，不得無故中止。對無故不完成研究任務(wù)者，市社科規(guī)劃辦停止撥款，并追回已撥經(jīng)費(fèi)；對因故中止研究者(指項目負(fù)責(zé)人因出國、生病、死亡或其他原因不能繼續(xù)研究的)，市社科規(guī)劃辦停止撥款，并追回已撥經(jīng)費(fèi)的剩余部分；對因嚴(yán)重違反財務(wù)制度或其他原因而被撤銷項目的，追回已撥經(jīng)費(fèi)。項目負(fù)責(zé)人所在單位必須協(xié)助追回相關(guān)經(jīng)費(fèi)，并退還市社科規(guī)劃辦。如無正當(dāng)理由，接到通知后超過三個月仍未追回，市社科規(guī)劃辦將視情況依法對該單位做出相應(yīng)的處理。
第十九條 市社科規(guī)劃辦每年將有重點地檢查項目經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況，項目管理單位應(yīng)當(dāng)積極配合，如實反映情況，提供有關(guān)資料。各研究項目所在單位的科研管理部門受市社科規(guī)劃辦委托，對管理范圍內(nèi)的項目經(jīng)費(fèi)行使監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責(zé)。項目負(fù)責(zé)人所在單位科研管理部門和財務(wù)部門對項目經(jīng)費(fèi)實施具體管理，按財務(wù)制度要求，加強(qiáng)對項目經(jīng)費(fèi)預(yù)決算的審核，對預(yù)算的執(zhí)行和各項開支情況進(jìn)行檢查，如有不符合國家有關(guān)規(guī)定和本辦法規(guī)定的，應(yīng)及時予以糾正。項目負(fù)責(zé)人所在單位財務(wù)部門應(yīng)妥善保存項目經(jīng)費(fèi)賬目和單據(jù)。
第二十條 市社科規(guī)劃辦加強(qiáng)對項目實施及經(jīng)費(fèi)使用的績效考評，每年年終向市財政局報送當(dāng)年經(jīng)費(fèi)決算和使用情況說明。
第二十一條 項目經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況接受財政部門、審計部門的監(jiān)督檢查。對虛報冒領(lǐng)、挪用、截留項目經(jīng)費(fèi)的行為，財政部門依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理。
第五章 附則
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起生效，解釋權(quán)和修改權(quán)屬于市社科規(guī)劃辦，以往其他辦法中的有關(guān)規(guī)定，凡與本辦法不符的，均以本辦法為準(zhǔn)?！ ?/p>